Положение о Думе Ивдельского городского округа
УТВЕРЖДЕНО
решением Ивдельской городской Думы
от 24 ноября 2005 года № 152
ПОЛОЖЕНИЕ
о Думе Ивдельского городского округа
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Дума Ивдельского городского округа
Общие положения
1. Дума Ивдельского городского округа (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления.
2. Дума действует на основе Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Свердловской области, Устава Ивдельского городского округа, настоящего Положения, руководствуется Регламентом Думы.
3. Дума Ивдельского городского округа состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
4. Дума Ивдельского городского округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
5. Юридический адрес и местоположение Думы Ивдельского городского округа 624590 город Ивдель, улица Ворошилова, 2.
6. Дума Ивдельского городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Ивдельского городского округа. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.
Статья 2. Полномочия Думы
В исключительной компетенции Думы Ивдельского городского округа находятся:
1) принятие Устава Ивдельского городского округа и внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 3. Полномочия председателя Думы Ивдельского городского округа
1. Организацию деятельности Думы осуществляет председатель Думы городского округа, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.
По решению Думы Ивдельского городского округа, председатель Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной (штатной), или на непостоянной основе.
2. Председатель Думы Ивдельского городского округа:
- представляет Думу Ивдельского городского округа в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
- осуществляет прием граждан;
- информирует население городского округа о деятельности Думы Ивдельского городского округа;
- обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
- организует работу Думы, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;
- визирует нормативные правовые акты, направляемые на подпись главе городского округа;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Ивдельского городского округа;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
В случае временного отсутствия председателя Думы Ивдельского городского округа его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы городского округа.
Председатель Думы Ивдельского городского округа вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Думы городского округа, если Думой не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы устанавливаются регламентом Думы городского округа.
Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы Ивдельского городского округа являются:
- неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы городского округа;
- нарушение регламента Думы Ивдельского городского округа;
- совершения действия и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;
- личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы городского округа, выраженное в письменной форме.
Прекращение полномочий председателя Думы Ивдельского городского округа по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы Ивдельского городского округа. Данное решение может быть принято в течении одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы Ивдельского городского округа, не менее чем 2/3 от установленной численности депутатов Думы Ивдельского городского округа.
3. Федеральными, областными законами и Уставом Ивдельского городского округа Дума может наделяться иными полномочиями.
Статья 4. Депутаты думы Ивдельского городского округа
1. В Думу городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и по достижении возраста двадцати одного года.
2. Депутаты Думы Ивдельского городского округа избираются на четыре года. Выборы депутатов Думы Ивдельского городского округа осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по трем пятимандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа.
Полномочия депутата Думы Ивдельского городского округа (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Ивдельского городского округа нового созыва.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе. На постоянной основе может быть один депутат.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы Ивдельского городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной ответственности или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
9. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах. Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой городского округа.
10. Иные особенности правового статуса депутата, в том числе трудовые и социальные гарантии, определяются федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом Думы Ивдельского городского округа.
11. Права, обязанности, ответственность, основные правовые и социальные гарантии депутата Думы регулируются в порядке, установленном Областным законом «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления муниципального ( образования в Свердловской области» и иными законодательными актами Российской Федерации Свердловской области.
Статья 5. Организация работы Думы Ивдельского городского округа
Дума на срок полномочий избирает из своего состава тайным голосованием председателя и заместителя Думы, избирает открытым голосованием секретаря Думы и утверждает председателей постоянных комиссий.
1. Структура Думы, порядок ее работы и принятия решений определяются регламентом работы Думы.
2. Основной организационной формой работы Думы является заседание Думы, заседания постоянных и временных комиссий, депутатских групп (фракций), депутатские слушанья. Заседание Думы считается правомочным при наличии не менее 2/3 от установленного состава Думы.
3. Заседания Думы созываются не реже одного раза в два месяца. Внеочередная Дума должна быть созвана в 2-х недельный срок по требованию Главы городского округа или по требованию не менее чем 1/3 депутатов Думы.
Порядок созыва и проведения заседаний Думы определяется ее регламентом.
4. Для предварительной подготовки вопросов, выносимых на заседания Думы и контроля за исполнением принятых решений Дума формирует постоянные и временные комиссии, организует депутатские слушания.
5. Дума принимает нормативно-правовые акты в форме решений. Решения принимаются открытым голосованием.
Решения Думы принимаются большинством (более половины) голосов от установленного состава Думы, а в случаях, предусмотренных Уставом и регламентом Думы, большинством в 2/3 голосов от установленного состава Думы. По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
6. Решения Думы подписывает Глава городского округа в 5-дневный срок с момента их принятия и при необходимости обнародует их.
Глава городского округа, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом городского округа Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа городского округа , он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
7. Решения Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории городского округа.
8. Организационное и материально-техническое обеспечение работы Думы возлагается на аппарат администрации города.
Статья 6. Взаимодействие Думы Ивдельского городского округа и администрации города
1. Дума и Администрация городского округа работают во взаимодействии, исходя из интересов жителей городского округа.
2. На заседаниях Думы вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним заместители, руководители отделов, управлений и комитетов Администрации городского округа, в соответствии с Регламентом Думы.
На совещаниях Администрации городского округа вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты постановлений и поправки к ним депутаты Думы.
3. Депутаты Думы пользуются правом внеочередного приема у руководителей и других должностных лиц Администрации городского округа.
4. Споры между Думой и Администрацией городского округа, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительной комиссии.
При отсутствии согласия решение возникающих проблем и противоречий может быть передано в арбитражный суд Свердловской области.
Статья 7. Прекращение полномочий думы Ивдельского городского округа
1. Полномочия Думы прекращаются в день наступления полномочий вновь избранного состава Думы Ивдельского городского округа.
2. Полномочия Думы Ивдельского городского округа могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия Думы могут быть также прекращены в случае:
1) принятия Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы Ивдельского городского округа.
Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Думы. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы.
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Думы Ивдельского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения.
3) преобразования Ивдельского городского округа.
Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского округа.
Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Ивдельского городского округа не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Думы городского округа проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского округа.
